深耕清廉金融文化  推动清廉农商建设

为深入贯彻习近平总书记关于金融反腐的重要讲话精神，落实银保监局榆林分局和省联社关于推进清廉金融文化建设的工作部署，作为陕西省内第一家合并新设的市级农商银行，榆林农商银行认真履职尽责，主动引领担当，探索开展了一系列清廉金融文化建设的良好实践，在打造清廉金融文化，涵养良好金融生态方面深耕细作，全力推动清廉农商建设。

        一、立目标，明确工作任务

按照《陕西银保监局关于银行业保险业清廉金融文化建设工作规划（2020-2022年）》精神，榆林农商银行把清廉金融文化建设作为一体推进“三不”体制机制建设的重要内容和有效载体，与意识形态工作、党风廉政建设和反腐败工作有机结合，在全行培育清廉、诚信、合规、公开、为民的金融理念，拟定了三年规划，即2020年全面启动清廉金融文化创建，营造内外部环境和市场生态，形成清廉金融文化架构和氛围；2021年固化提升，深化拓展，树立优秀文化品牌，形成清廉金融文化成果遍地开花的良好局面；2022年形成较为完善，契合榆林农商银行发展需求的清廉金融文化建设长效机制和生态体系。

        二、强化党建引领，夯实组织保障

榆林农商银行以党建引领为抓手，扎实推进党组织建设，抓实抓细抓好党建工作，为清廉金融文化建设活动提供坚强的组织保障，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，结合新的组织架构，设立11个党支部，选优配强支部班子，健全基层组织，加强党建力量；组织召开党的工作暨纪检监察工作会议，与各领导、各部室、网点签订从严治党责任书，下发全面从严治党主体责任清单，层层落实管党治党责任，为清廉金融文化建设提供坚实组织保障。

三、“线下+线上”齐发力，打造榆林农商宣传教育特色

清廉金融文化建设工作开展以来，榆林农商银行依托网点阵地优势，通过张贴海报、滚动显示屏标语宣传、播放清廉微视频、组织清廉考试、专题研讨等方式推进清廉金融文化宣传教育工作。2021年度，榆林农商银行立足本单位实际，创新活动方式，以开展党史学习教育、纪律教育学习宣传月、“德润三秦”家风建设、警示教育四大活动为载体，推进清廉金融线下宣传教育工作；搭建线上学习宣传工作平台“廉政知行苑”，设置“廉政宣传”“以案示警”“以史明鉴”“常学常新”“廉政动态”“谈廉守洁”“廉政作品”“每周一考”“监督举报”9个模块，深入宣传习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、中省市关于党风廉政建设和反腐败斗争重要会议精神、本单位执纪监督、责任追究、落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”取得的成效，畅通纪检监察信访举报渠道，打造具有榆林农商特色的“线下+线上”宣传教育方式，创造全员参与清廉金融文化建设的良好氛围。

四、加强制度硬约束，推进日常监督与清廉金融深度融合

榆林农商银行将清廉金融要求嵌入到选人用人、信贷审批、财务支出、工程审批、大宗采购等重点领域环节，从制度、流程、系统和机制上进行有效监督和制约。一是将清廉金融要求嵌入到管理人员准入限制中，建立党风廉政意见回复、任前廉政谈话、任前廉政考试、纪检部门参与干部考察制度，严把选人用人“监督关”；二是将清廉金融要求嵌入到权利监督工作中，坚持民主集中制，完善党委议事规则、“三重一大”事项管理办法、亲属回避制度、重大事项报告制度等权利约束制度，制约监督权力；三是将清廉金融要求嵌入到经营管理中，建立异常行为排查机制、案件风险排查机制、问题线索发现、移送、处置机制、工作人员违反规章制度处理机制，实现查处违规行为与查处背后腐败行为的联动贯通机制，形成监督合力。

在清廉金融文化建设工作中，榆林农商银行不忘初心、深耕细作，清正廉洁价值理念发扬光大、金融政治生态环境风清气正、“不想腐”的自觉在全员中逐渐建立、清廉金融文化蔚然成风。下一步，榆林农商银行将继续以构建“清”“亲”的银企关系为重点，进一步推进清廉金融文化建设与企业文化、公司治理、合规管理、业务经营、激励考核、发展理念深度融合，不断拓展清廉金融文化建设的深度与广度，建设富有榆林农商银行特色的清廉金融文化品牌。