绥德农商银行在建设清廉文化中的探索实践
清廉金融文化是中华优秀传统文化、是新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分，从中纪委十九届三次全会到五次全会对金融信贷等领域的腐败问题有着明确的强调和部署，同时面对新时代金融行业应对复杂的国内外环境，确保自身健康发展是必然的要求，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。
近年来，绥德农商银行党委纪委紧紧围绕中央、省市县、省联社、各监管机构的决策部署，扎实前进，在上级部门的支持下，能够立足实际工作，稳步推进，能够以强监督促强监管，在实施落地过程中明确任务，加强措施，强化领导班子成员和各部门、各支行、各分理处履行主体责任的紧迫感和责任心，同时也要清楚地认识到加强清廉金融工作，依旧是一项具有长期性且复杂性的任务。
农村商业银行作为地方性的金融机构，是我国金融体系的重要组成部分，我国是一个传统的农业大国，农村商业银行已经成为农村金融的主力军和联系广大农村的金融纽带，其机构网点遍布城乡，它的发展立足农村，扎根于农村，渗透于农村经济，已是家喻户晓的金融机构，在县域经济的发展中有着举足轻重的角色，如何在发展中夯实管党治党主体责任，切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手上，着力提高日常监督实效，推动金融企业党风廉政建设实现高质量发展，显得尤为重要。在清廉金融文化建设这个主题下，结合自己的学习、具体的工作实践和农商银行发展的思考，谈一谈自己的想法，与大家共勉。
一、夯实责任，在全面从严治党中找准责任定位
明确主体责任，突出政治监督。本级机构纪委对中省纪委的全会精神、上级部门有关全面从严治党、党风廉政建设、反腐败斗争的重要讲话、指示批示精神、驻社纪检监察组召开的各种会议、组织的各项专项活动、下发的每个文件要及时向党委汇报，组织督促理论学习、部署开展专项活动，让党委明责、知责、担责、追责。紧扣重大政治任务开展日常监督，以习近平总书记批示指示和党中央的决策部署到哪里，我们的监督检查就侧重、跟进和延伸到哪里的原则，提高政治监督统领日常监督能力，紧紧扭住党委主体责任“牛鼻子”，综合运用监督建议书机制、党委书记纪委书记意见交换机制、专题会议研讨机制，每季度对普遍性问题、监督检查中发现的突出问题开展书面、座谈等形式的意见交换，切实把监督第一职责扛压肩上，抓在手上，落实在行动上。
二、突出重点， 在强化各项监督中体现抓早抓小
一是探索推出“逢节必提醒、逢节必约谈、逢节必暗访”的工作模式，行纪委先后在重要的传统节日期间，下发廉政工作提醒函，公开举报电话、邮箱、信箱，加强对违反党风政风行为的社会监督；主动出击，约谈负责公车、接待的主要负责人，令行禁止；组织检查组在节前对辖区网点进行明察暗访工作，发现问题迅速纠正，对存在的作风不细、管理不严等问题及时解决在萌芽状态，切实增强监督执纪问责的实效性和震慑力。
二是重点突出对全员的日常监督。定期和不定期督促全员尤其是重要岗位的人员明确权利清单、责任清单，监督提醒大家在权利范围内开展工作。同时，监督全行落实党务、行务公开制度，推动我行各项业务廉洁、高效运行。
三、警钟长鸣、在执纪问责中体现从严查处
一是畅通了信访举报渠道，认真调查处理举报的问题，坚持以零容忍态度惩治腐败，建立了完善的信访举报制度和受理流程，学习宣传《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,公开信访举报邮箱信箱；在网点设有信访投诉箱，按期进行检查；在信贷区域内，设有客户经理监督标识。
二是创新推进了“同志式”谈话室的建设、以设备齐全，崭新面貌保障了信访流程的公开透明，完善了各类软硬件基础设施。认真接访，严肃对待，定期召开信访案情分析研判会，拟定调查提纲，向条线部门下发监察建议函，通知相关人员函询谈话等多种形式确定所需证据，信访工作质量显著提升。
三是深化运用“四种形态”。行纪委一贯坚持“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，在重大问题、重大领域、管人用人等方面着重强调纪律的重要性。科学分类处置，及时了解核实，综合分析研判，根据不同情况做出相应问责处理；对经过初核，在问题事项上，重视运用第一种形态，及时谈话提醒、批评教育，防患于未然，不搞不教而诛；提升谈话函询质量，谈话和函询既要体现制度的严肃，又要让干部感受到组织的关爱和温暖；精准统筹运用，把严肃党内政治生活同运用“四种形态”有机结合，使第一、二形态成为大多数，但是，在发现问题时也绝不会软、也绝不能软，并将以此强化执纪问责的政治效果和法纪效果。
四是防止四风问题反弹，持之以恒落实“八项规定”。长效地把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,特别是关注有无变异的“四风”问题,将加强传统节日等关键时点的监督检查；对大办婚丧喜庆事宜、公车私用、私车公养、接受管理服务对象礼金和宴请与管理服务对象存在不正当利益往来等社会影响恶劣“四风”问题重点关注,从严执纪问责、从重处罚遏制。同时着重监督好“领导干部”这个关键群体，突出重点对象治“任性”，将中层正副职及客户经理作为重点监管对象，对“小官任性”“小官管不着”等问题要坚决严查严惩。对执纪审查中发现的“四风”线索,要先于其他问题查处和通报抓党风树新风,形成风清气正的良好氛围。
四、全员覆盖、在宣传教育中体现多措并举
一是开展政治纪律宣传教育。学习党史、学习党的十九大精神、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记来陕重要讲话指示精神，党内新形势下党内政治生活若干准则，学习《中国共产党廉洁自律准则》《党内监督条例》《问责条例》等党内法规。通过学习增强员工的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性，筑牢思想防线。
二是把纪律和规矩挺在前面，让遵规守纪成为一种习惯。要坚持抓早抓小。加强日常监督管理，抓早抓小，对个别人身上的“小毛病”、单位风气上的“小倾向”、制度上的“小漏洞”、露头就查，不放松，不忽视，使党员干部心怀敬畏，行有所止，增强责任意识，提高执行力。坚持执行约谈早提醒。在干部的“履新期”、“调整期”有针对性地及时约谈，早打招呼早提醒。把问题发现在源头、控制在苗头、消灭在念头，防治“小同题”演化成“大案件”，起到“防患于未然，治病救人”的目的。坚持积极营造激励干事创业的氛围，探索建立敢于担当的容错机制，从执纪层面形成支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的环境，让“有为者”敢为、为“担当者”担当、替“负责者”负责。通过执纪监督问责为业务发展提供坚强的纪律保障。
三是充分发挥案件警示作用。持续学习中央纪委监委及驻省联社纪检监察组通报的身边案例、典型案例，大力开展警示教育。以“身边事”教育“身边人”，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。针对暴露出来的问题，开展监督检查和纠风整治活动，做到一案一剖析，实现以查促防、以案促纠。组织广大员工观看警示教育专题片、参观警示教育基地等形式接受教育，从灵魂深处进行剖析和反省，促使员工深刻领会警示教育的目的和意义，做到警钟长鸣。
四是开展系列家风建设活动。与家属签署《家庭助廉承诺书》、与员工签订《廉洁自律承诺书》，以丰富员工家庭生活为基础，牢固树立家倡廉、家助廉、家乐廉、家护廉的社会先进风气，共同推进廉政文化建设。
习近平总书记多次指出：“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”，“金融腐败造成的损失具有杠杆效应，几百万元的利益输送可能造成数亿元国有资产流失，诱发的金融风险会扩散到实体经济”，会导致金融领域一系列连锁反应，给金融安全、市场稳定造成严重不良影响，在中央历届纪委会上，对金融领域的反腐愈来愈严格，释放了明确的信号，所以加强和探索清廉文化的体制机制势在必行，党员干部尤其是领导干部应该带头从自身做起，从一点一滴严起，每日“三省吾身”，检点得失正误，校正自身偏差，不断自我净化和自我完善，自觉接受党组织和群众的监督，真正做到在复杂形势面前信念不动摇，在腐朽文化侵蚀面前思想不蜕变，在各种诱惑面前行为不失范，共同助推清廉金融文化，践行社会主义核心价值观。