2013年，党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”。十年来，农业银行榆林分行积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力落实农业银行总、省行发展普惠金融业务的正确指导意见，推动我国普惠金融发展取得长足进步，金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提高，实现小微企业、“三农”等领域金融服务水平不断提升，并认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党中央各项决策部署和总、省行党委工作要求，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。农业银行榆林分行作为普惠金融发展的国家队和金融服务的主力军，一直紧跟时代发展大潮，深耕普惠金融领域，与广大小微企业共同成长，努力打造普惠金融高质量发展的农行样本。新形势下，普惠金融发展仍面临诸多问题和挑战，农业银行榆林分行将蓄势待发，为全面建设社会主义现代化国家的目标做好大行贡献。

一、党建和业务经营取得新成效

（一）党建引领，坚持不动摇。十年以来，农业银行榆林分行坚持一条主线“党建引领”贯穿全行不动摇，始终把抓好全面从严治党从严治行作为首责主业，以高度的政治自觉把管党治行各项要求落到实处，把全面从严治党工作同全行近年发展普惠金融业务的规划同部署、同推动、同落实。明确了农业银行榆林分行近年发展部署及安排，加强廉政教育和监督执纪，着力织密案件防控之网、凝聚案件防控合力。

（二）坚定信心决心，发展势头更加强劲。一是锚定发展方向。十年来，农业银行榆林分行高强度、快节奏推进各项重点工作和机制改革，顺利完成新旧班子交接，全行经营管理持续向上向好、稳中求进势头更加强劲。2023年11月陕西农行下发了《关于支持榆林分行高质量发展的意见（2023-2025）》，从人力资源、业务支持、服务创新、资源配置等各方面加大支持力度，支持榆林分行打造增长极。2023年11月13日省行主要领导拜会了榆林市委市政府主要领导，陕西省农行与榆林市政府签署战略合作协议，同年11月14日农业银行榆林分行与神木市政府签署战略合作协议，标志着榆林农行踏上高质量发展的新起点，迈入高质量发展的新征程。仅2024年一季度，农业银行榆林分行累计为辖内小微企业及个工商户发放经营性贷款突破20亿元，同比翻3倍，较2018年增长超20倍；净增超过10亿元，增速约60%，投放行业紧紧围绕榆林十条产业链的上下游小微企业客户，行业涉及农业产业链、种养殖、制造业、科创、煤炭、批发零售、餐饮、建筑、养老、商业服务等领域；新增有贷户2942户，增速约60%，区域内跃居四行第一；农业银行榆林分行创新普惠机制，简化流程、优化产品、降低成本，累计为601户普惠型小微企业发放贷款约8亿元，净增3亿元，增速50%以上，增量增速稳居四行首位。首次实现普惠全口径、法人贷款口径四行“双第一”。

（三）聚焦主责主业，服务乡村振兴、实体经济更加有力。一是加大重点领域信贷投放，小微企业支持力度倍增。成立专营机构-普惠金融事业部，挂牌普惠金融服务中心和科创金融服务中心，持续推广微捷贷、抵押e贷、链捷贷等线上产品，培训推广增信快贷、科技e贷等线下产品，与本市重点国企合作发放链捷贷-保理e融超4000万元。至2023年末，全行普惠金融领域贷款余额16.12亿元，年增量9.96亿元，完成省行年度计划的124.5%，四行增量份额、存量份额分别为37.34%、25.68%，四行位次分别列第一、第二位。三是多措并举推动个体工商户业务发展。加大市场宣传，增强房贷源头获客能力。围绕农产特色产业链客户及涉农经营户，大力推广整村建档模式，创新推动榆羊贷、小米贷、陕粮农牧贷等特色产品，扎实推动冬储行动，为下一步发展蓄力。至年末，农户贷款余额22.38亿元，年增量15.4亿元，列全省第二位，完成省行计划的173.44%，增速222%。“三高于、三提升”监管指标全部达标，全方位支持乡村振兴战略领先优势持续巩固。

（四）主动出击，应用好利好政策及产品组合。一是加强客户营销服务，主动进园区、进市场、进企业，走乡村、走社区、走田间地头调研走访、对接客户，了解小微企业、民营企业、个体工商户、农户、涉农主体等市场主体和广大人民群众的信贷需求。对照总行“智惠融”精准营销客户名单，逐户落实营销责任，针对客户需求提供多元化、价格适宜、条款易懂的金融产品和服务。充分了解和满足各类市场主体金融服务需求，探索金融支持新质生产力发展的有效路径。二是通过普惠金融工作推进会、政策宣讲会、银企对接会等形式，广泛发布和解读国家有关发展普惠信贷、促进民营经济发展壮大的相关政策，介绍农业银行榆林分行普惠金融服务的相关政策举措。创新开展丰富多彩的政、银、企等多方对接活动，加强普惠金融宣传推广。结合两会代表委员关于普惠金融的建议和提案，有针对性地开展调研，进一步完善相关政策措施，推动普惠金融产品更广泛地服务于实体经济和民生领域。

（五）细化风险防控，高质量发展基础更加夯实。一是实现不良“双降”。自2013年以来，全行普惠贷款不良余额、不良率持续下降，至2020年恢复至监管要求以内；加强反洗钱及制裁风险管理能力建设，组织开展形式多样的合规文化建设和警示教育，营造良好的合规文化氛围。

二、未来展望

2024年，农业银行榆林分行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，贯彻落实总、省行党委决策部署，植根区域经济增活力，深化转型发展增动力，在服务构建新发展格局中提升市场竞争力，在统筹安全与发展中增强战略定力，推动普惠金融业务取得新的突破。

一是切实加强基层党建，把党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为工作优势、经营优势、发展优势，全面开创以高质量党建引领高质量发展新局面。落实国家政策导向和重大发展战略，聚焦新能源、生物制造、人工智能、量子计算等先进制造业和战略性新兴产业，加大制造业中长期贷款贷款支持力度。围绕新一代信息技术、新材料、高端装备等重点领域，以及大数据、5G、新媒体、网络服务、数字经济等新领域，深入挖掘“新技术、新业态、新模式”融资需求。推动传统产业转型升级，积极满足智能制造、绿色制造、服务型制造等细分市场小微企业的设备购置、更新和技术改造需求，支持战略性新兴产业和现代服务业融合发展。做好“政府采购”型小微企业金融服务。积极支持新型基础设施、新型城镇化建设领域配套小微企业融资需求，优先支持装备、设计、施工等面向市场开放领域的小微企业。

二是推动消费提质升级和增进民生福祉，持续加大养老、教育、医疗、文化、体育、餐饮、住宿、旅游、家政、物业等服务消费业支持力度，大力支持个体经济发展，为恢复和扩大消费营造良好金融环境。深入挖掘社区居民金融需求，根据社区居民经济状况、收入情况、投资偏好和消费能力，提供融资信贷、投资理财、咨询等综合金融服务。加大对从事助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育、颐养滋补、疾病咨询等项目小微企业和个体工商户的信贷支持力度。增加普惠托育服务供给，加大对提供母婴护理、托育服务以及相关职业培训、消费品生产的普惠金融支持力度。

三是运用数字化手段，强化风险防控，打造穿透式、直面客户、直达基层的经营管理模式。推动普惠金融数字化向深度应用转型，充分发挥小微客户服务平台、供应链金融服务平台功能，扩大普惠金融服务覆盖面，实现全渠道、一体化、一站式的普惠金融服务。依托互联网技术手段推进传统线下基础服务的线上化改造，不断提高线上化、智能化和精细化水平，提升运作效率和客户体验。